SECCION
PRIMERA
Declaraciones,
Derechos, Deberes y Garantías
Artículo 1.- La
Provincia de Santa Cruz, con los límites que por derecho le corresponden,
es parte indestructible e inseparable de la Nación Argentina. La Constitución
Nacional y las leyes nacionales que en su conformidad se dicten son su ley
suprema. Para el libre ejercicio de los poderes y derechos no delegados expresamente
a la Nación, se organiza de acuerdo a la forma representativa y republicana.-
Artículo 2.-
El Gobierno Provincial residirá en la ciudad de Río Gallegos
que se declara capital de la Provincia.-
Artículo 3.-
Todos los habitantes de la Provincia de Santa Cruz gozarán en ella
de los derechos y garantías que la Constitución Nacional otorga,
los que serán asegurados por los poderes provinciales.-
Artículo 4.-
La Provincia reconoce los derechos de la Iglesia Católica. No sostendrá
ni favorecerá culto alguno, pero podrá prestar su apoyo a la
labor cultural o científica que cumplan entidades religiosas, jurídicamente
organizadas, sin que ello signifique atribuirse sobre las mismas ningún
derecho.-
Artículo 5.-
No se admitirán otras inhabilitaciones para el ejercicio de la función
pública o gremial, que las que surjan de esta Constitución
y las que se funden en sentencia judicial.-
Artículo 6.-
En ningún caso podrán las autoridades de la Provincia suspender
la observancia de esta Constitución ni de la Nacional, ni la efectividad
de las garantías y derechos establecidos en ambas. En caso de Intervención
Federal, los actos practicados por el Interventor serán válidos
si hubieren sido realizados conforme a esta Constitución y Leyes de
la Provincia.-
Artículo 7.-
El pueblo de la Provincia sólo gobierna por medio de sus representantes
y autoridades, en la forma establecida por esta Constitución, pero
conserva los derechos de reunión pacífica y de petición
individual o colectiva.-
Artículo 8.-
La enumeración y reconocimiento de derechos que contiene esta Constitución
expresamente, o implícitamente por contenerlos la Nacional, no importan
denegación de los demás que deriven de la condición
natural del hombre, de la forma democrática de gobierno y de la justicia
social.-
Artículo 9.-
Toda norma legal o administrativa deberá sujetarse al principio de
igualdad civil y a los derechos y deberes de solidaridad humana, y asegurar
el goce de la libertad personal, el trabajo, la propiedad y la honra. Nadie
puede ser privado de esos derechos, sino mediante sentencia fundada en ley,
aplicada por Juez competente.-
Artículo 10.-
Queda prohibida toda forma de explotación de las personas que atente
contra la dignidad humana.-
Artículo 11.-
No podrán dictarse leyes ni otras medidas que restrinjan la libertad
de palabra hablada o escrita. No existirá censura previa ni se exigirán
garantías pecuniarias. La libertad de prensa comprenderá la
de buscar, recibir y difundir las ideas e informaciones por todos los medios
orales y escritos o por aparatos visuales o auditivos.-
Artículo 12.-
Una ley establecerá penas para los delitos de prensa cometidos por
los medios mencionados en el artículo anterior y reprimirá
las publicaciones que afecten la moral o las buenas costumbres. Tales delitos
nunca se considerarán flagrantes. El proceso tendrá lugar ante
los Tribunales Ordinarios y durante su sustanciación no podrán
entorpecerse las publicaciones ni secuestrarse las imprentas, útiles,
materiales, herramientas o maquinarias usadas para la impresión y
difusión.-
Artículo 13.-
Todo habitante tendrá derecho a replicar o rectificar las informaciones
o referencias susceptibles de afectarlo personalmente, en forma gratuita
y por el mismo medio en que se haya hecho tal referencia o información.
Una ley reglamentará el ejercicio de este derecho.-
Artículo 14.-
Una ley determinará la forma en el Gobierno concurrirá materialmente
a la difusión por la prensa de las ideas de los Partidos Políticos.-
Artículo 15.-
Los Jueces prestarán amparo a todo derecho reconocido por la Constitución
Nacional y ésta, y si no hubiera reglamentación o procedimiento
legal, arbitrará a ese efecto trámites breves.-
Artículo 16.-
Toda persona que sufriere una prisión arbitraria, podrá ocurrir
por sí o por terceros al Juez más inmediato, para que haciéndole
comparecer a su presencia se informe del modo que ha sido preso y resultando
no haberse llenado los requisitos legales, lo mande poner inmediatamente
en libertad o lo someta, en su caso, a Juez competente.-
Artículo 17.-
Toda ley, decreto u orden contrarios a los principios, derechos o garantías
de esta Constitución, no podrán ser aplicados por los Jueces.
Todo individuo que por tales leyes, decretos u órdenes sea lesionado
en sus derechos, tiene acción civil para pedir indemnización
por los perjuicios que se le hayan causado, contra el empleado, funcionario
o mandatario que los hubiera dictado, autorizado o ejecutado.-
Artículo 18.-
Siempre que una ley u ordenanza imponga a un funcionario o corporación
pública de carácter administrativo un deber expresamente determinado,
todo aquel en cuyo interés deba ejecutarse el acto, o sufriere perjuicio
material, moral o político, por falta de cumplimiento del deber, puede
demandar ante los Tribunales su ejecución inmediata y el Tribunal,
previa comprobación sumaria de la obligación legal y del derecho
del reclamante, dirigirá al funcionario o corporación un mandamiento
de ejecución.-
Artículo 19.-
El proceso penal será público y oral. La manifestación
de culpabilidad prestada por un detenido ante la policía no tendrá
el carácter probatorio de la confesión.-
Artículo 20.-
Si las leyes penales de la Nación establecieran la pena de muerte
para delitos comunes, no podrá imponerse en el territorio de la Provincia
sino por unanimidad de votos de los miembros del Tribunal Superior de Justicia.-
Artículo 21.-
Nadie puede ser perseguido más de una vez por un mismo delito, ni
bajo pretexto alguno podrán suscitarse de nuevo pleitos terminados
con sentencia ejecutoriada.-
Artículo 22.-
En causa criminal nadie será obligado a declarar contra sí
mismo, ni contra sus parientes consanguíneos hasta el cuarto grado
o afines hasta el segundo.-
Artículo 23.-
Toda aprehendido deberá ser notificado dentro de las veinticuatro
horas de la causa de su detención. Dentro del mismo plazo deberá
darse aviso al Juez competente, poniéndose al detenido a su disposición.
La incomunicación absoluta no podrá durar más de tres
días.-
Artículo 24.-
Son reputados inocentes todos aquellos que por sentencia firme no hayan sido
declarados culpables.-
Artículo 25.-
Podrá se excarcelada o eximida de prisión la persona que diera
caución juratoria, o fianza suficiente, en los casos y condiciones
que determine la ley atendiendo al delito cometido y sus circunstancias.-
Artículo 26.-
Nadie podrá ser privado de libertad ni allanado su domicilio sin orden
escrita del Juez competente, salvo en caso de flagrante delito.-
Artículo 27.-
Todo alcalde o guardián de presos, al recibir alguno, deberá
exigir y conservar en su poder la orden de que habla el artículo anterior,
so pena de hacerse responsable de una prisión indebida.-
Artículo 28.-
Las cárceles de la Provincia serán establecimientos de readaptación
social y no podrá tomarse medida alguna que, a pretexto de precaución,
conduzca a mortificar los presos más allá de lo que su seguridad
exija.-
Artículo 29.-
Una ley establecerá indemnización para quienes habiendo estado
detenidos por más de sesenta días fueran absueltos o sobreseídos
definitivamente.-
Artículo 30.-
De la aplicación de torturas o vejámenes, cualquiera fuere
la causa o lugar, serán responsables tanto los funcionarios que los
autoricen como los empleados que los infieran, y quedarán ambos destituidos
de sus cargos o empleos, sin perjuicio de las sanciones penales que correspondan.-
Artículo 31.-
Ningún magistrado o funcionario público podrá delegar
sin autorización legal sus funciones en otra persona, ni un Poder
delegar en otro sus atribuciones constitucionales, siendo nulo lo que cualquiera
de ellos obrase en nombre de otro, salvo los casos previstos por esta Constitución.-
Artículo 32.-
La idoneidad será la única condición para el desempeño
de cargos y empleos públicos, quedando expresamente prohibido exigir
para ello afiliación política alguna. Ningún empleado
de la Provincia o de las Municipalidades, con más de seis meses de
servicio, podrá ser separado de su cargo mientras dure su buena conducta,
sus aptitudes físicas o mentales y su contracción eficiente
a la misión encomendada, a excepción de aquellos para cuyo
nombramiento o cesantía se hayan previsto por esta Constitución
o las leyes, normas especiales. En cualquier caso en que fueran dados de
baja sin reunirse los recaudos previstos en esta Constitución, podrán
demandar judicialmente la reposición en el cargo o la indemnización
que la ley determine.-
Artículo 33.-
Una ley reglamentará la garantía del artículo anterior,
con arreglo a lo dispuesto en el artículo sobre Tribunal Disciplinario,
y asegurará el sueldo y salario mínimo para los empleados públicos.-
Artículo 34.-
No podrá acordarse remuneración extraordinaria a ningún
empleado o funcionario de los poderes públicos, por servicios hechos
o encargados en el ejercicio de sus funciones o por comisiones especiales.-
Artículo 35.-
Todo funcionario público o empleado de la administración a
quien se le imputen delitos cometidos en el desempeño de sus funciones,
está obligado a acusar para vindicarze bajo pena de destitución
y gozará del beneficio del proceso gratuito.-
Artículo 36.-
La Provincia y los Municipios pueden ser demandados ante los Jueces Ordinarios
sin autorización de la Cámara y sin que puedan gozar en el
juicio de privilegio alguno. Sus bienes y rentas no podrán ser objeto
de medidas cautelares preventivas. Por Ley se reglará el modo de efectivización
de las sentencias en las que hubieran sido condenados, la que deberá
tender a la celeridad en el cumplimiento.-
Artículo 37.-
La Provincia proveerá sus gastos con los fondos del Tesoro Provincial,
formado por la actividad económica que realice y servicios que preste;
venta y arrendamiento de sus tierras públicas y demás bienes
propios; cánones y regalías por la explotación de sus
minas, yacimientos y fuentes de energía; contribuciones, impuestos,
tasas y derechos que impongan y operaciones de crédito que efectúe.-
Artículo 38.-
Las contribuciones se inspirarán en propósito de justicia social
y deberá procurarse que no graviten sobre los artículos de
primera necesidad y el patrimonio mínimo familiar. Las autoridades
provinciales denunciarán los contratos leyes que existan firmados
con la Nación para la unificación de impuestos y reivindicarán
la plenitud de sus derechos impositivos.-
Artículo 39.-
El Poder Ejecutivo no podrá crear ni modificar impuestos, tasas o
contribuciones, ni establecer clase alguna de requisición o gravamen
bajo cualquier nombre y cualquiera sea su fundamento. El procedimiento para
la percepción de la renta pública y de los otros recursos que
forman el Tesoro Provincial y lo relativo a la aplicación y fiscalización
de los mismos se fijará por ley.-
Artículo 40.-
No podrá autorizarse empréstito alguno sobre el crédito
general de la Provincia, ni emisión de fondos públicos, sino
por ley sancionada por los dos tercios de votos de los legisladores presentes,
debiendo especificarse los recursos para su amortización y el objeto
a que los fondos se destinen. Su aplicación a otro objeto queda prohibida
bajo la responsabilidad de la autoridad que los invierta.-
Artículo 41.-
Toda adquisición y enajenación de los bienes del Fisco o de
los Municipios y demás contratos susceptibles de licitación
y los actos oficiales que se relacionen con la percepción e inversión
de la renta, deberán publicarse por la prensa periódicamente,
del modo que la ley reglamente, bajo pena de nulidad y defraudación
si la hubiese.-
Artículo 42.-
La Cámara sancionará un código fiscal comprensivo de
todas las leyes tributarias. Las leyes anuales de presupuesto no contendrán
disposiciones que modifiquen la legislación fiscal.-
Artículo 43.-
La Cámara al sancionar las leyes impositivas eximirá a las
instituciones que realicen obras de bien social sin espíritu de lucro,
y estimulará en las empresas agropecuarias e industriales la reinversión
con fines productivos.-
SECCION
SEGUNDA
Régimen
Económico y Social
Artículo 44.-
Se protegerá la iniciativa privada en su realidad creadora. La Provincia,
por ley especial, podrá intervenir en las actividades económicas
para promover el bienestar económico y social, el aumento de la población
y a la estabilidad de la misma.-
Artículo 45.-
Será prevenido y reprimido todo abuso del poder económico así
como toda actividad que obstaculice el desarrollo de la economía o
tienda a dominar los mercados, eliminar la competencia o aumentar arbitrariamente
los beneficios.-
Artículo 46.-
El Gobierno de la Provincia y las Municipalidades, ambos en sus respectivas
jurisdicciones crearán por leyes u ordenanzas especiales comisiones
asesoras permanentes, integradas por representantes, de los consumidores,
de los sectores de trabajo, la producción y el comercio, en igualdad
de representación, a fin de colaborar en el cumplimiento del artículo
anterior y asesorar a las autoridades en la sanción de las leyes que
afecten a la economía de la colectividad.-
Artículo 47.-
La Provincia podrá concurrir con otras a la formación de empresas
económicas interprovinciales para el aprovechamiento total de los
recursos comunes sin ingerencia del Gobierno Nacional.-
Artículo 48.-
La Provincia tenderá mediante legislación adecuada al progreso
y bienestar económico de la colectividad. Fomentará la producción
de las diversas industrias madres y las transformadoras de la producción
rural y todas aquellas que tiendan a aumentar el potencial económico
de la Provincia, mediante la concesión de beneficios que sean compatibles
con esta Constitución.-
Artículo 49.-
La Provincia promoverá la inmigración, la construcción
de medios de comunicación y de transporte y de su red caminera. Estimulará
la inversión de capitales privados y en especial de los ahorros populares
en las entidades económico financieras y el establecimiento de industrias.-
Artículo 50.-
La Provincia deberá fomentar el cooperativismo mediante el tratamiento
especial a los organizaciones de este carácter.-
Artículo 51.-
El Banco de la Provincia será agente financiero del Estado.-
La Provincia y los Municipios
serán prestatarios de sus servicios sin preferencias ni privilegios.
El Gobierno no podrá disponer de suma alguna del capital que se le
fije.-
La Institución
fomentará las actividades productivas, la economía regional,
custodiará y promoverá el ahorro provincial y las inversiones
en las Provincias.-
Se conformará
un Directorio asegurando una efectiva participación de los sectores
económicos, políticos y sociales de la Provincia.-
Artículo 52.-
La Provincia tiene el dominio originario de los recursos naturales, renovables
o no, existentes en su territorio, comprendiendo el suelo, el subsuelo, el
mar adyacente a sus costas, su lecho, la plataforma continental y el espacio
aéreo y de las sustancias minerales y fósiles; y lo ejercita
con las particularidades que establece para cada uno, sin perjuicio de las
facultades delegadas.-
Serán considerados
en especial del dominio originario provincial: los yacimientos hidrocarburíferos,
los recursos ictícolas y las fuentes de energía.-
Los recursos naturales
y las fuentes de energía podrán ser explotados por empresas
públicas, mixtas o privadas. El Estado ejercerá el poder de
policía de conformidad a las normas que en su consecuencia se dicten.-
Artículo 53.-
Los servicios públicos podrán ser prestados por el Estado o
por empresas privadas, pero la Provincia los tomará exclusivamente
a su cargo, si el interés público así lo requiere.-
Artículo 54.-
El bien de familia y los elementos necesarios para el trabajo manual o intelectual
serán inembargables.-
Artículo 55.-
La Provincia establecerá un régimen de seguridad social que
comprenda toda la población durante el transcurso de la vida humana,
contemplando las consecuencias económicas y sociales de la desocupación,
nacimiento, maternidad, enfermedad, desamparo, invalidez y muerte; fomentará
las instituciones de solidaridad social, los establecimientos de ahorro y
fomentará y contribuirá a la construcción de viviendas
higiénicas.-
Artículo 56.-
La Provincia protegerá la institución familiar mediante una
legislación que asegure la constitución y estabilidad de su
patrimonio. En ningún caso el impuesto a la transmisión gratuita
de bienes de padres a hijos, afectará el bien de familia y el sustento
y educación de los hijos.-
Artículo 57.-
La Provincia velará por la higiene y saluda pública. A tal
fin se organizará un régimen sanitario preventivo y asistencial,
creando centros de salud en los lugares y con los medios necesarios. La aplicación
de dicho régimen estará a cargo de un Consejo Sanitario Provincial
con representación del Estado, profesionales y habitantes en general.-
Artículo 58.-
La Provincia promoverá la creación de institutos de difusión
cultural, y extremará las medidas tendientes a consolidar la paz social
sobre bases de justicia e igualdad para todos los habitantes.-
Artículo 59.-
En los casos en que la Provincia contrate con la Nación, o sus reparticiones
o entes autárquicos, la ejecución de obras dentro de la Provincia,
regirá la legislación laboral más favorable y se preferirá
la contratación de la mano de obra existente en la misma.-
Artículo 60.-
La legislación asegurará la efectividad del salario familiar
y el principio de que a igual trabajo corresponde idéntica remuneración.-
Artículo 61.-
La Provincia reconoce el derecho a la libre constitución y actuación
de las asociaciones profesionales, el derecho de los trabajadores a afiliarse
o no a un sindicato, y a fundar una o varias organizaciones sindicales. Igual
derecho se le reconoce a los patrones con respecto a sus organizaciones gremiales.-
Artículo 62.-
La Provincia reconoce y respeta el derecho de huelga, no pudiendo tomarse
contra los participantes en ella ninguna medida de fuerza mientras la misma
no ponga en peligro evidente la seguridad de la población. Los Jueces
garantizarán el amparo a este derecho.-
Artículo 63.-
El convenio colectivo, realizado libremente por las partes interesadas, regirá
el régimen de las condiciones de trabajo, no pudiendo la Provincia
intervenir sino por intermedio del Departamento Provincial del Trabajo, en
caso de desacuerdo o conflicto irremediable.-
Artículo 64.-
Ningún representante o dirigente sindical podrá ser despedido,
por razón emergente del ejercicio de sus funciones, ni perseguido
ni encarcelado por los mismos motivos.-
Artículo 65.-
La Provincia asegurará la celeridad del trámite en juicio sobre
materia laboral mediante una ley especial de procedimientos y asegurará
el patrocinio letrado gratuito y la gratuidad del trámite procesal
a la parte obrera.-
Artículo 66.-
Una ley establecerá beneficios especiales para toda empresa en cuya
dirección, administración y utilidades participen las técnicos,
empleados u obreros.-
Artículo 67.-
La tierra será considerada bien de trabajo y no de renta y será
objeto de una explotación racional. Las leyes impositivas desalentarán
la explotación indirecta y las que realicen sociedades de capital.-
Artículo 68.-
La tierra fiscal será adjudicada en propiedad irrevocable, teniendo
en cuenta que cada predio debe constituir una unidad de producción.
Se entenderá por unidad de producción todo predio que por sus
superficie y demás condiciones de explotación tenga una capacidad
productiva que permita al propietario y su familia llevar una vida digna,
atender sus necesidades materiales, morales y culturales, y que facilite
la evolución favorable de la empresa.-
Artículo 69.-
Se declaran inembargables el predio y las mejoras de las unidades de producción.-
Artículo 70.-
Se tenderá a la eliminación de los latifundios, mediante impuestos
territoriales progresivos al mayor valor social en las transferencias, y
expropiaciones directas. Se considerará latifundio la gran extensión
de tierra, en producción o no, que atente contra el progreso y bienestar
de la colectividad.-
Artículo 71.-
La Cámara elaborará un plan destinado a poblar la campaña,
racionalizar las explotaciones rurales, estabilizar la población rural
sobre la base de la propiedad, y llevar mayor bienestar a los trabajadores
del campo. A tal efecto se creará un Consejo Agrario Provincial que
tendrá a su cargo la tarea de distribución y redistribución
de la tierra, fomento del crédito agrario, asesoramiento técnico,
selección pública de aspirantes a adjudicaciones y todas aquellas
funciones que la ley determine.-
Artículo 72.-
El Consejo Agrario Provincial será autárquico e integrado por
productores, trabajadores del campo, y profesionales especializados que designe
el Gobierno Provincial. Se tomarán todos los recaudos necesarios para
dar estabilidad a sus miembros y evitar que queden supeditados a las contingencias
políticas.-
Artículo 73.-
Toda persona tendrá derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para
su desarrollo personal.-
El Estado y los particulares
estarán obligados al cuidado y a la preservación del medio
ambiente, así como a una explotación racional de los recursos
naturales, para que las actividades productivas satisfagan las necesidades
presentes sin comprometer las de las generaciones futuras.-
Por ley se reglarán
las acciones tendientes a impedir toda agresión contra el medio ambiente
y se crearán los organismos a los que se encomendará la aplicación
de estos preceptos. El daño ambiental generará prioritariamente
la obligación de recomponer según lo establezca la ley y se
asegurarán estudios del impacto ambiental en los emprendimientos que
se realicen.-
Se prohibe el ingreso
al territorio provincial de residuos actual o potencialmente peligrosos y
de los radiactivos o los de cualquier otra índole o naturaleza comprobadamente
tóxicos, peligrosos o susceptibles de serlo en el futuro.-
Artículo 74.-
La ley agraria tenderá a la defensa de los suelos, fomentando la forestación,
reforestación, riego, defensa de las especies vegetales y velará
por la explotación racional de los mismos.-
Artículo 75.-
Se organizará un régimen de crédito agrario que contemple
las necesidades del poblador y su familia. El régimen de pagos y amortizaciones
contemplará el ciclo agrobiológico y el rendimiento de la explotación.-
Artículo 76.-
No podrán ser concesionarios ni adquirentes de tierras fiscales quienes
no tengan domicilio real en la Provincia.-
SECCION
TERCERA
Régimen Electoral
Artículo 77.-
El sufragio es una función política que todo ciudadano argentino
domiciliado en la Provincia, tiene el derecho de desempeñar con arreglo
a esta Constitución y a la ley.-
Artículo 78.-
Se sancionará una ley electoral uniforme para toda la Provincia, de
acuerdo a las siguientes bases:
1.
Las elecciones se realizarán conforme al
padrón electoral de la Nación vigente a la época de
la elección respectiva.
2.
Las elecciones podrán ser simultáneas con las nacionales, bajo
las mismas autoridades de comicio y escrutinio.
3.
Voto secreto y obligatorio.
4.
Los ciudadanos votarán en el colegio electoral de su domicilio.
5.
Fiscalización por los partidos políticos.
6.
Escrutinio público e inmediato, practicado en el mismo lugar del comicio.
7.
Tribunal Electoral Permanente formado por los miembros del Tribunal Superior
de Justicia.
8.
Libertad electoral garantizada por severas medidas gubernativas y sanciones
contra quienes las conculquen.
9.
Representación de la minoría.-
Artículo 79.-
Una ley establecerá el régimen para los Partidos Políticos
que actúen en la Provincia, y sus bases serán las siguientes:
1. Obligación
para los Partidos Políticos de sancionar una plataforma electoral
y una carta orgánica conforme al régimen legal, y que establezca:
a.
Publicidad del padrón de afiliados.
b.
Publicidad del origen y destino de sus fondos.
0.
Garantía de los comicios internos para
candidatos a cargos electivos, provinciales y municipales por el Tribunal
Electoral Permanente, conforme a los procedimientos que determinen las respectivas
cartas orgánicas.-
Artículo 80.-
La Cámara de Diputados por la mayoría absoluta de la totalidad
de sus miembros, podrá someter a voto popular directo, obligatorio
y vinculante, en calidad de Consulta Popular, proyectos de ley que afecten
directa o indirectamente las instituciones, derechos y garantías de
raigambre constitucional nacional o provincial, para su ratificación
o rechazo. La ley de convocatoria no podrá ser vetada y regirá
automáticamente a partir de su ratificación.-
El Poder Legislativo
y el Poder Ejecutivo, dentro de sus respectivas competencias, podrán
convocar a consulta popular no vinculante. En este caso el voto no será
obligatorio.
Los partidos políticos
son las instituciones indispensables de la democracia, responsables de la
cultura política y de la confianza que el pueblo deposita en ellos
y garantes de la participación ciudadana.-
Se asegurará
la representación de los partidos políticos en los organismos
colegiados cuya naturaleza jurídica lo permita, y no tengan fijada
por esta Constitución una conformación especial.-
SECCION
CUARTA
Régimen Educacional
Artículo 81.-
La enseñanza primaria será gratuita y obligatoria. La Provincia
concurrirá a los esfuerzos de los particulares, para que la enseñanza
en sus diversos grados este al alcance de todos sus habitantes y a tal efecto
deberá:
1.
Crear establecimientos públicos de enseñanza
primaria, secundaria y técnica.-
2.
Subvencionar a las entidades particulares que cumplan con los programas mínimos
oficiales, en proporción al número de alumnos que eduquen,
de manera que la enseñanza sea gratuita.-
3.
Organizar y coadyuvar a la formación de instituciones culturales,
artísticas y universitarias, aún cuando fueren interprovinciales.-
4.
Acordar becas para las universidades e institutos técnicos superiores.-
Artículo 82.-
Para la confección de los programas mínimos de enseñanza,
administración de las rentas escolares, dirección de los establecimientos
oficiales y supervisión de los particulares, se organizará
un Consejo Provincial de Educación, integrado por representantes de
los padres de los alumnos, de los docentes y del Gobierno, en la proporción
que establezca la ley respectiva. La designación de los integrantes
del Consejo se hará con acuerdo de la Cámara.-
Artículo 83.-
La Provincia reconocerá la más amplia libertad de enseñanza
y cátedra, y aceptará como válidos los certificados
de estudios que expidan los establecimientos particulares, siempre que cumplan
el programa mínimo de enseñanza, sus docentes tengan título
habilitante, no atenten contra el bien común y respeten las tradiciones
argentinas.-
Artículo 84.-
Fíjase como fondo propio para el sostenimiento de la educación
una suma no inferior al veinte por ciento de la renta fiscal de la Provincia,
asegurándose a los docentes de todos los establecimientos idéntica
remuneración de acuerdo al correspondiente escalafón.-
SECCION
QUINTA
Del Poder Legislativo
CAPITULO
I
Organización
Artículo 85.-
El Poder Legislativo será ejercido por una Cámara de Diputados
compuesta por veinticuatro miembros, elegidos directamente por el pueblo
de la Provincia en distrito único, de acuerdo a las disposiciones
de la ley electoral que asegurará la representación de las
minorías.-
Artículo 86.-
Para ser Diputado se requiere:
1.
Haber cumplido la edad de 21 años.
2.
Tener ciudadanía natural en ejercicio o legal después de diez
años de obtenida.
3.
Ser natural de la Provincia, o tener dos años de residencia inmediata
en ella o diez años alternada.
Artículo 87.-
Los Diputados durarán cuatro años en sus mandatos y podrán
ser reelectos. La Cámara se renovará íntegramente en
oportunidad de la elección del Gobernador y del Vicegobernador y podrá
constituirse por sí misma.
Una Ley establecerá
el régimen de incompatibilidades en el ejercicio del cargo.-
Artículo 88.-
El Vicegobernador es el Presidente de la Cámara pero no tendrá
voto excepto en el caso de empate. El Cuerpo elegirá de su seno en
cada período ordinario un Vicepresidente Primero y un Vicepresidente
Segundo, los que en ese orden lo suplirán en caso de ausencia.-
Artículo 89.-
En caso de producirse una vacante se incorporará el suplente que corresponda
de acuerdo a lo que establezca la ley.-
Artículo 90.-
La Cámara se reunirá automáticamente todos los años
el primero de marzo hasta el treinta de noviembre, en sesiones ordinarias,
pudiendo ser éstas prorrogadas por simple mayorái hasta el
veinte de diciembre. Podrá ser convocada por el Poder Ejecutivo a
sesiones extraordinarias cuando así lo requiera el interés
general y deberá ser convocada por su Presidente a pedido de una tercera
parte de los diputados.-
Artículo 91.-
En caso de convocatoria extraordinaria no podrá ocuparse sino de los
asuntos para los cuales se convocaron extraordinariamente las sesiones.-
Artículo 92.-
La Cámara es Juez de las elecciones, derechos y títulos de
sus miembros en cuanto a su validez. En este caso no podrá reconsiderar
sus resoluciones.-
Artículo 93.-
La Cámara no podrá entrar en sesión sin la mitad más
uno de sus miembros, pero un número menor podrá compeler a
los ausentes a que concurran a la sesión, en los términos que
la Cámara establezca.-
Las sesiones serán
públicas salvo expresa resolución en contrario y sus decisiones
se tomarán por simple mayoría de los miembros presentes excepto
en los casos en que esta Constitución requiera una mayoría
especial.-
Artículo 94.-
La minoría, en caso de renovación o por cualquier otra causa,
bastará para juzgar los títulos de los nuevamente electos,
siempre que se halle en mayoría absoluta con respecto a sí
misma, y sólo hasta poderse constituir en quórum legal.-
Artículo 95.-
Los Diputados prestarán en el acto de su incorporación, juramento
de desempeñar debidamente su cargo y obrar en todo de acuerdo con
esta Constitución y la de la Nación Argentina.-
Artículo 96.-
Ningún Diputado podrá ser arrestado desde el día de
su elección hasta el de su cese, salvo el caso de flagrante delito
no excarcelable, en cuyo caso el Juez de la causa deberá informar
a la Cámara con remisión de las actuaciones dentro de los cinco
días, debiendo ésta en igual término resolver si allana
los fueros del procesado. Si resolviere lo contrario o no se expidiere en
término, éste recuperará su libertad.-
Artículo 97.-
Cuando se forme querella por escrito contra un miembro de la Cámara
ante la justicia, aquella recibirá el sumario enviado por el Juez
y examinándolo en juicio público, podrá, con dos tercios
de votos de los presentes, allanar el fuero del acusado, quedando el mismo
a disposición de la justicia para su juzgamiento. La absolución
o sobreseimiento definitivo importará su reincorporación automática
al Cuerpo sin requerir resolución alguna de éste.-
Artículo 98.-
Los Diputados no podrán ser acusados, interrogados judicialmente,
ni molestados por sus opiniones, discursos o votos que emitieran desempeñando
sus mandatos. Toda ofensa dirigida contra un Diputado dentro o fuera de la
Cámara por tal causa, se considerará una ofensa al Cuerpo y
el autor será sancionado por el mismo.-
Artículo 99.-
La Cámara tendrá autoridad para corregir con arresto de hasta
un mes a toda persona ajena a su seno por falta de respeto o conducta desordenada
o inconveniente. También podrá hacerlo con quienes ofendieran
o amenazaran ofender algún Diputado en su persona o bienes por su
proceder en la Cámara y a cualquier que de alguna manera dificultase
el cumplimiento de sus resoluciones, pudiendo pedir el procesamiento del
responsable por los Tribunales Ordinarios.-
Artículo 100.-
La Cámara podrá hacer venir a su sala a los Ministros del Poder
Ejecutivo para recibir las explicaciones o informes que juzgue convenientes,
citándolos con un día de anticipación por lo menos,
salvo casos de urgente gravedad, debiendo comunicarles los puntos sobre los
cuales tendrán que informar.-
Artículo 101.-
La Cámara podrá expresar la opinión de su mayoría
por medio de resoluciones o declaraciones sin fuerza de ley sobre cualquier
asunto político o administrativo que afecte los intereses generales
de la Provincia o de la Nación Argentina.-
Artículo 102.-
La Cámara sancionará su propio presupuesto acordando el número
de empleados que necesite y la forma en que deben proveerse los cargos. Esta
ley no podrá ser vetada por el Poder Ejecutivo. Los empleados que
designe se encontrarán amparados por las disposiciones a dictarse
sobre el régimen de empleados públicos.-
Artículo 103.-
La Cámara dictará su reglamento y podorá por dos tercios
de votos de los presentes en sesión, corregir a cualquiera de sus
miembros por deesorden de conducta en su función y aún excluirlo
por indignidad o inhabilidad física o mental sobreviniente a su incorporación,
en estos últimos casos con dos tercios de votos del total de sus miembros,
bastando simple mayoría para aceptar las renuncias que hicieren a
sus cargos.-
CAPITULO
II
Atribuciones
Artículo 104.-
Corresponde al Poder Legislativo:
1.
Aprobar o desechar los tratados con la Nación
u otras Provincias para fines de administración de justicia, intereses
económicos y en general asuntos de interés común, propendiendo
a la celebración de pactos regionales en materia económica,
social y de enseñanza.-
2.
Fijar divisiones territoriales para mejor administración, reglando
la forma de descentralizar la misma; crear centros urbanos y dictar la ley
orgánica de municipalidades, a las que podrá acordar subsidios
cuando sus recursos no alcancen a cubrir los gastos ordinarios.-
3.
Legislar sobre industrias, inmigración, construcción de ferrocarriles
y canales de navegación, colonización de tierras, introducción
y establecimiento de nuevas industrias, importación de capitales y
explotación de sus ríos.-
4.
Proveer lo conducente a la prosperidad de la Provincia, a la salud pública;
a la asistencia, acción y previsión social; al progreso de
las ciencias y las artes, la instrucción, educación y cultura,
a la estabilidad de la propiedad rural y a la prestación de servicios
públicos.-
5.
Dictar leyes orgánicas de la justicia y enseñanza conforme
a esta Constitución y planes o reglamentos sobre cualquier otro objeto
de interés común.-
6.
Establecer los impuestos y contribuciones necesarias para la formación
del Tesoro Provincial de acuerdo a los principios de los artículos
números 38 y 43.-
7.
Crear o suprimir empleos, para la administración de la Provincia,
salvo los establecidos por esta Constitución, determinar sus atribuciones,
reglar sus responsabilidades y la forma de hacerlas efectivas fijando su
dotación.-
8.
Legislar sobre los servicios públicos de la Provincia establecidos
fuera de la jurisdicción municipal.-
9.
Crear reparticiones autárquicas pudiendo darles la facultad de designar
su personal y administrar los fondos que se le asignen.-
10.
Autorizar al Poder Ejecutivo, con dos tercios de votos de los miembros presentes,
para contraer empréstitos.-
11.
Disponer el uso y enajenación de tierras públicas conforme
al régimen que establece esta Constitución.-
12.
Conceder primas y recompensas de estímulo a la introducción
o establecimiento de nuevas industrias.
13.
Admitir y desechar la renuncia que de su cargo hicieran el Gobernador o Vicegobernador.
Conceder o negar licencia a los mismos para abandonar temporariamente el
territorio de la Provincia y tomarles juramento.-
14.
Calificar los casos de expropiación por causa de utilidad pública.-
15.
Disponer la construcción de obras públicas exigidas por el
interés de la Provincia.
16.
Autorizar la cesión de parte del territorio de la Provincia por dos
tercios de votos de los presentes para objeto de utilidad pública
de la Nación o de la Provincia y por unanimidad de votos cuando dicha
cesión importe desmembramiento de territorio o abandono de jurisdicción.-
17.
Reglamentar la administración del crédito público.
18.
Requerir la intervención del Gobierno Nacional en los casos previstos
por la Constitución Nacional.-
19.
Dictar los códigos de procedimientos, rural, de faltas, fiscal, ssanitario
y leyes sobre el Registro Civil, elecciones, Partidos Políticos, imprenta,
tierras públicas, bosques y vialidad.-
20.
Prestar acuerdo al Poder Ejecutivo para las designaciones que por esta Constitución
y por la leyes así lo requieran.-
21.
Conceder indultos y amnistías generales.-
22.
Declarar con dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros la necesidad
de la reforma parcial o total de esta Constitución.-
23.
Convocar a elecciones cuando el Poder Ejecutivo no lo hiciere en el término
previsto por la Ley Electoral.-
24.
Dictar las leyes de asistencia social que se hicieran necesarias en beneficio
de los empleados públicos.-
25.
Fijar anualmente, a propuesta del Poder Ejecutivo, el presupuesto general
de gastos y recursos, en el que deberán figurar todos los servicios
ordinarios y extraordinarios de la administración provincial, aún
cuando hayan sido autorizados por leyes especiales, que se tendrán
por derogadas sino se consignan en dicho presupuesto las partidas correspondientes
para su ejecución. En ningún caso la Cámara podrá
sancionar leyes que importen gastos sin crear los recursos necesarios cuando
no existan fondos disponibles en el presupuesto. Si el Poder Ejecutivo no
remitiese el proyecto de presupuesto antes del treinta y uno de agosto, Cámara
podrá iniciar su discusión tomando por base el que se encuentra
en ejercicio y si no fuere sancionado ninguno se considerará prorrogado
el que se halle en vigencia.-
26.
Designar cada año un miembro letrado, si lo hubiere, para integrar
el Tribunal de Enjuiciamiento previsto por esta Constitución.-
27.
Dictar todas las demás leyes convenientes y necesarias para hacer
efectivos los derechos y garantías y ponder en ejecución los
principios, poderes y autoridades establecidos por esta Constitución.-
CAPITULO
III
De la Sanción
de la Leyes
Artículo 105.-
Las leyes tendrán su origen en proyectos presentados por uno o más
Diputados o por el Poder Ejecutivo.-
Artículo 106.-
Sancionada una ley se remitirá al Poder Ejecutivo para que la promulgue
o la vete en todo o en parte dentro de los diez y seis días hábiles
de su envío, reputándose promulgada si no se veta dentro del
plazo previsto. Si el Poder Ejecutivo promulgase una ley, deberá publicarla
en el día inmediato o en su defecto será publicada por el Presidente
de la Cámara a resolución de ésta.-
Artículo 107.-
Vetada en todo o en parte volverá con sus objeciones a la Cámara
que en el término de treinta días podrá insistir en
su sanción con dos tercios de votos de sus miembros presentes, en
cuyo caso será promulgada, o aceptar las objeciones por simple mayoría.
El veto parcial no invalida el resto de la ley que deberá ser promulgada
y entrará en vigor en la parte no afectada por el mismo.-
Artículo 108.-
Ningún proyecto de ley desechado totalmente por la Cámara podrá
tratarse nuevamente en las sesiones del mismo año. Todo proyecto no
sancionado en el curso de dos años legislativos se considerará
rechazado.-
Artículo 109.-
La Cámara estará obligada a discutir todo proyecto o petición
que le sea presentado con la firma de ciudadanos inscriptos en el Padrón
Electoral de la Provincia que alcancen al diez por ciento del mismo.-
Artículo 110.-
En la sanción de las leyes se usará la siguiente fórmula:
"El Poder Legislativo de la Provincia de Santa Cruz, sanciona con fuerza
de ley".-
SECCION
SEXTA
Del Poder Ejecutivo
CAPITULO
I
Organización
Artículo 111.-
El Poder Ejecutivo será desempeñado por un ciudadano con título
de Gobernador de la Provincia. Asimismo tiempo y por igual período
se elegirá un Vicegobernador.-
Artículo 112.-
Para ser elegido Gobernador o Vicegobernador se requiere:
1.
Ser argentino nativo o por opción.
2.
Ser nativo de la Provincia o tener cinco años de residencia inmediata
o diez alternada en ella, salvo ausencia motivada por servicios prestados
a la Nación o a la Provincia.
3.
Tener como mínimo 30 años de edad.-
Artículo 113.-
El Gobernador y Vicegobernador durarán cuatro años en su mandato
y cesarán el mismo día en que expire ese período, sin
que evento alguno pueda motivar su prórroga, ni que se le complete
en caso de interrupción.-
Artículo 114.-
El Gobernador y Vicegobernador serán elegidos directamente por el
pueblo de la Provincia a simple pluralidad de sufragios. Podrán ser
reelectos o sucederse recíprocamente por un nuevo período y
por una sola vez.
Si han sido reelectos
o se han sucedido recíprocamente, no pueden ser reelegidos para ninguno
de ambos cargos sino con el intervalo de un período.-
Artículo 115.-
El vicegobernador reemplaza temporal o definitivamente al Gobernador en caso
de muerte, renuncia, destitución, enfermedad, suspensión o
ausencia. Para reemplazar al Vicegobernador en los mismos casos serán
llamados en su orden el Vicepresidente Primero y Segundo de la Cámara
y el Presidente del Tribunal Superior de Justicia. Cuando la acefalía
comprenda al Gobernador y Vicegobernador se elegirán nuevamente en
la elección inmediata para la renovación de la Cámara.-
Artículo 116.-
El Gobernador y Vicegobernador al tomar posesión de sus cargos prestarán
juramento ante la Cámara de Diputados de desempeñarlo fielmente
de acuerdo a esta Constitución. Si la Cámara no alcanzara quórum
ese día, el juramento será prestado ante el Tribunal Superior
de Justicia.-
Artículo 117.-
El Poder Ejecutivo tiene por sede la Capital de la Provincia. El ciudadano
que lo ejerza debe residir en ella. Podrá ausentarse transitoriamente
del territorio provincial pero deberá comunicarlo a la Cámara,
dejando a cargo del despacho al Vicegobernador o, en ausencia de aquél,
a quien corresponda conforme el artículo 115.-
Si el período
de ausencia fuere superior a quince días, durante el mismo se conferirá
el ejercicio del cargo al Vicegobernador.-
Artículo 118.-
El Gobernador tendrá el tratamiento de "Excelencia" y tanto
él como el Vicegobernador gozarán del sueldo que determine
la ley el cual no podrá ser alterado mientras dure su mandato. No
podrán ejercer otro empleo ni recibir emolumento alguno de la Provincia
o de la Nación. Una vez aceptado el cargo, el Gobernador y el Vicegobernador
electos gozarán de las inmunidades personales que esta Constitución
establece para los Diputados.-
CAPITULO
II
Atribuciones y Deberes
del Poder Ejecutivo
Artículo 119.-
El Gobernador es el Jefe de la Administración Provincial, la representa
en todos sus actos y tiene las siguientes atribuciones y deberes:
1.
Nombrar y remover los Ministros Secretarios del
despacho.
2.
Participar en la formación de las leyes con arreglo a esta Constitución,
promulgarlas y expedir decretos o reglamentos para su ejecución, sin
alterar su espíritu.
3.
Iniciar leyes y proponer la modificación o derogación de las
existentes por medio de proyectos presentados a la Cámara pudiendo
tomar parte en la discusión personalmente o por medio de sus Ministros.
4.
Celebrar y firmar tratados o convenios con otras Provincias o con la Nación,
dando cuenta a la Cámara para su aprobación o rechazo.
5.
Nombrar y remover a los empleados de la Administración de acuerdo
a la ley que se dicte sobre escalafón y estabilidad y a lo dispuesto
en los artículos 32, 33 y 124 de esta Constitución.
6.
Nombrar con acuerdo de la Cámara todos los magistrados y funcionarios
para quienes esta Constitución y las leyes determinen tal requisito.
En el receso de la Cámara podrá designarlos en comisión,
pero cesarán si no se les presta acuerdo dentro de los treinta días
de iniciadas sus sesiones ordinarias.
7.
Recaudar los impuestos y rentas de la Provincia y decretar su inversión
conforme a las leyes de presupuesto y contabilidad y al Código Fiscal.
8.
Informar a la Cámara sobre el estado de la Administración mediante
un mensaje que hará conocer en la sesión inaugural del período
ordinario o en cualquiera del mes de marzo si hubiere tenido impedimento
fundado.
9.
Proponer a la Cámara en terna, por orden alfabético y en pliego
abierto a los miembros del Tribunal Superior de Justicia, la que designará
en sesión y votación secreta el que ha de ser nombrado.
10.
Convocar a la Cámara a sesiones extraordinarias determinando el objeto
de las mismas.
11.
Convocar al pueblo de la Provincia a todas las elecciones en la oportunidad
debida, sin que por ningún motivo pueda diferirlas.
12.
Indultar y conmutar penas, previo informe de los Tribunales.
13.
Tomar las medidas necesarias para mantener y conservar la paz y el orden
público, por todos los medios que no estén expresamente prohibidos
por esta Constitución y leyes vigentes.
14.
Prestar auxilio de la fuerza pública cuando le sea solicitado por
los Tribunales de Justicia, autoridades y funcionarios que por esta Constitución
o por la leyes que en su consecuencia se dicten, estén autorizados
para hacer uso de ésta.
15.
Presentar la ley de presupuesto para el año siguiente acompañada
del cálculo de recursos y dar cuenta del uso y ejercicio del presupuesto
anterior, ante del 31 de agosto.
16.
Ningún funcionario que necesite acuerdo para su nombramiento, puede
ser removido sin el mismo requisito, exceptuándose aquellos que por
esta Constitución estén sujetos a un procedimiento especial.
17.
Celebrar contratos con empresas particulares, necesarios para fines de utilidad
pública, los que están sujetos a aprobación de la Cámara.
18.
Tomar las medidas necesarias para hacer efectivos los derechos, deberes y
garantías de esta Constitución, y para el buen orden de la
Administración y los servicios, en cuanto no sean atribuciones de
otros poderes o autoridades creadas por esta Constitución.-
CAPITULO
III
De los Ministros Secretarios
Artículo 120.-
Para ser nombrado Ministro se requieren las mismas cualidades que esta Constitución
exige para ser elegido Diputado y gozarán de iguales privilegios e
inmunidades. Una ley especial determinará su número y deslindará
las funciones adscriptas al despacho de cada uno de los Ministerios.-
Artículo 121.-
Los Ministros refrendarán con su firma los actos del Poder Ejecutivo,
los que carecerán de validez sin ese requisito, excepto cuando se
trate de la propia remoción. Serán responsables de los actos
que refrenden y solidariamente de los que acuerden con sus colegas. Podrán
tomar por sí solos resoluciones referentes al régimen económico
y administrativo de su Departamento y concurrir a la Cámara participando
de sus debates sin voto y sin perjuicio de lo establecido en el artículo
100.-
Artículo 122.-
Los Ministros gozarán del sueldo que les fije la ley de presupuesto
en la forma prescripta por el artículo 118.-
CAPITULO
IV
Del Tribunal de Cuentas
Artículo 123.-
Un Tribunal de Cuentas, tendrá a su cargo el examen de las cuentas
de percepción e inversión de las rentas públicas provinciales
y municipales. La ley determinará su organización y constitución,
así como la obligación de comunicar inmediatamente a la Cámara
los actos que realice el Poder Ejecutivo contrariando la expresa oposición
del Tribunal. Sus miembros serán designados por el Poder Ejecutivo
con acuerdo de la Cámara, salvo uno que lo será a propuesta
del Partido Político que constituya la primera minoría en la
Provincia.
CAPITULO
V
Del Tribunal Disciplinario
Artículo 124.-
Para la disciplina de la administración pública se organizará
por ley un Tribunal Disciplinario. Ningún empleado público
será declarado cesante ni exonerado sino por resolución de
este Tribunal. Sus miembros serán nombrados por el Poder ejecutivo
con acuerdo de la Cámara, salvo uno que lo será a propuesta
del Partido Político que constituya la primera minoría en la
Provincia.-
CAPITULO
VI
De la Fiscalía
de Estado
Artículo 125.-
El Fiscal de Estado tendrá a su cargo el control de legalidad de los
actos administrativos y la defensa del patrimonio provincial.-
Es parte necesaria y
legítima en todo proceso en que se controviertan intereses de la provincia
y en los que ésta actúe de cualquier forma.
Tendrá personería
para demandar la nulidad de leyes, decretos, reglamentos o resoluciones contrarios
a las prescripciones de la Constitución Provincial en el sólo
interés de la Ley o en la defensa de los intereses fiscales.
Será designado
por el Poder Ejecutivo con el acuerdo de la Cámara, gozará
de la inamovilidad mientras dure su buena conducta y sólo podrá
ser removido por las causales y el procedimiento del juicio político;
finalizará en sus funciones al cesar en su mandato quien lo designó,
pudiendo ser redesignado.
Para ser Fiscal de Estado
se requerirán las mismas condiciones que las exigidas a los miembros
del Tribunal Superior de Justicia, contará con iguales inhabilidades,
derechos, incompatibilidades e inmunidades que aquellos, debiendo ser natural
de la Provincia o contar con una residencia continua y permanente de cuatro
años inmediatos anteriores a su designación.-
SECCION
SEPTIMA
Poder
Judicial
CAPITULO
I
Organización
Artículo 126.-
el Poder Judicial de la Provincia será desempeñado por un Tribunal
Superior de Justicia compuesto por un número impar de miembros no
inferior a tres, y los demás Tribunales establecidos por esta Constitución
o por la Cámara en ejercicio de sus atribuciones.-
Artículo 127.-
Para ser miembro del Tribunal Superior de Justicia, se requiere:
1.
Ser argentino navito o por opción.
2.
Ser mayor de treinta años.
3.
Ser abogado con seis años de ejercicio en la profesión o de
funciones judiciales. Los requisitos para los Jueces inferiores y demás
funcionarios se fijarán en la respectiva ley orgánica.
Artículo 128.-
Los miembros del Tribunal Superior de Justicia durarán en su cargo
mientras dure su buena conducta no pudiendo ser removidos sino por juicio
político. Recibirán por sus servicios una retribución
que determine la ley y no podrá ser disminuída mientras duren
en sus funciones.
Artículo 129.-
Los magistrados de los tribunales inferiores y funcionarios de los ministerios
públicos, podrán ser acusados por cualquier habitante ante
un Tribunal de Enjuiciamiento formado por un miembro del Tribunal Superior,
un Diputado Letrado, si lo hubiere, y un letrado del Foro Provincial elegido
por sorteo efectuado por el Tribunal Superior. Si no hubiere Diputado Letrado
será reemplazado por otro miembro del Tribunal Superior. El acusado
continuará en el ejercicio de sus funciones si el Tribunal no resolviera
lo contrario. El fallo deberá expedirse dentro de los sesenta días
a contar desde la admisión de la demanda. El Tribunal se pronunciará
siempre en pleno y por mayoría absoluta de sus miembros.-
Artículo 130.-
Ningún miembro del Poder Judicial podrá actuar en política,
afiliarse a Partidos, o ejercer dentro o fuera de la Provincia profesión
o empleo alguno salvo la docencia.-
CAPITULO
II
Atribuciones
Artículo 131.-
Corresponde al Poder Judicial el conocimiento y decisión de las controversias
que versen sobre puntos regidos por esta Constitución, tratados y
más leyes de la Provincia, así como aquellos en que le corresponda
entender de acuerdo con las leyes de la Nación.-
Artículo 132.-
Corresponde al Superior Tribunal de Justicia:
1.
Conocer y resolver originaria y exclusivamente
las contiendas de competencias entre poderes públicos de la Provincia;
entre éstos y alguna Municipalidad; entre dos o más Municipalidades;
los conflictos internos de éstas; y los que se susciten entre Tribunales
Inferiores o entre uno de éstos y cualquier autoridad ejecutiva.
2.
Decidir en única instancia y en juicio pleno en las causas contencioso-administrativas
previa denegación, expresa o tácita del reconocimiento de los
derechos que se gestionen. Habrá denegación tácita cuando
no se resolviere definitivamente dentro de tres meses de encontrarse el expediente
en estado de decisión. En las causas contencioso-administrativas,
el Superior Tribunal tendrá facultades de hacer cumplir directamente
su sentencia por las oficinas y empleados respectivos, si la autoridad administrativa
no lo hiciere dentro de los sesenta días de la notificación.-
3.
Ejercer la jurisdicción originaria y de apelación para conocer
y resolver acerca de la constitucionalidad de las leyes, decretos, resoluciones,
reglamentos y ordenanzas que estatuyan sobre materia regida por esta Constitución
y se controviertan por parte interesada.
4.
Decidir en grado de apelación sobre las causas resueltas por los Tribunales
Inferiores, de acuerdo con las leyes procesales que se dicten.-
Artículo 133.-
Son también atribuciones del Tribunal Superior:
1.
Representar al Poder Judicial y ejercer la superintendencia
sobre la administración de justicia.
2.
Nombrar y remover los empleados subalternos del Poder Judicial.
3.
Remover los Jueces de Paz.
4.
Dictar reglamentos para el buen orden y disciplina de la administración
de justicia.
5.
Evacuar los informes que le sean requeridos por los Poderes Ejecutivo y Legislativo.
6.
Nombrar y remover los empleados judiciales. Comunicar al Poder Ejecutivo
su número y proponer sus dotaciones para que solicite a la Cámara
su creación.-
CAPITULO
III
De los Jueces de Paz
Artículo 134.-
Una ley establecerá Juzgados de Paz en toda la Provincia teniendo
en cuenta sus divisiones administrativas, su extensión y su población;
fijará la competencia de dichos juzgados y las calidades que deberán
reunir sus titulares.-
Artículo 135.-
Los Jueces de Paz serán designados por el Poder Ejecutivo a propuesta
en terna de las respectivas Municipalidades o Comisiones de Fomento, donde
las hubiere. Serán inamovibles mientras dure su buena conducta y sólo
podrán ser removidos por el Tribunal Superior de Justicia.-
Artículo 136.-
En las poblaciones de menos de tres mil habitantes se podrán atribuir
a los Jueces de Paz funciones administrativas.-
SECCION
OCTAVA
Juicio Político
Artículo 137.-
El Gobernador, el Vicegobernador, sus reemplazantes legales, cuando ejerzan
el Poder Ejecutivo, los Ministros y los Magistrados del Tribunal Superior
de Justicia están sujetos a juicio político.
Artículo 138.-
Serán causas de juicio político:
1.
Incapacidad física o mental sobreviniente.
2.
Delitos en el desempeño de su función.
3.
Falta de cumplimiento de los deberes de su cargo.
4.
Delitos comunes.
Artículo 139.-
El juicio político se ajustará al siguiente procedimiento que
podrá ser reglamentado por ley:
1.
División por sorteo de la Cámara
de Diputados, en Sala Acusadora y Sala Juzgadora, que tendrá lugar
la primera sesión ordinaria de cada año.
2.
Término de cuarenta días para que la Sala Acusadora acepte
por dos tercios de votos de sus miembros presentes o rechace la sanción.
3.
Término de treinta días para que la Sala Juzgadora resuelva
en definitiva debiendo dictarse el fallo condenatorio por dos tercios de
votos de los miembros presentes.
4.
Votación nominal de ambas Salas.
5.
Amplias facultades de investigación.
6.
Garantías de la defensa y prueba.
7.
Suspensión del acusado al aceptarse la acusación por la primera
Sala, y retorno al ejercicio de sus funciones, con reintegro de haberes,
al dictarse fallo absolutorio o vencer el término sin fallo alguno.
SECCION
NOVENA
Régimen Municipal
CAPITULO
I
Organización
Artículo 140.-
En la Capital de la Provincia y en cada centro poblado que cuente con número
mínimo de mil habitantes se constituirá un municipio encargado
de la administración de los intereses locales.-
Artículo 141.-
Esta Constitución reconoce autonomía política, administrativa,
económica y financiera a todos los Municipios.
Aquellos que dicten
su Carta Orgánica Municipal, gozarán además de autonomía
institucional.
La autonomía
municipal que aquí se reconoce no podrá ser limitada por ley
ni autoridad alguna.-
Artículo 142.-
Aquellos Municipios que así lo decidan, quedan habilitados para el
dictado de sus propias Cartas Orgánicas, que deberán ser sancionadas
por convenciones convocadas por la autoridad ejecutiva local, en virtud de
ordenanza sancionada a tal efecto con una mayoría de por lo menos
cuatro concejales, salvo en la Capital de la Provincia donde se requerirá
el voto favorable de cinco.
La estructura que fije
la Carta Orgánica se adecuará a las posibilidades presupuestarias
de cada Municipalidad, deberá propender al autofinanciamiento y a
la descentralización operativa de sus funciones, evitando generar
un mayor pero impositivo sobre los habitantes de la ciudad quedando prohibida
la creación de imposiciones especiales destinadas a solventarla.
Artículo 143.-
La Convención Municipal se integrará por el doble del número
de concejales elegidos por voto directo y por el sistema de representación
proporcional.
Para ser convencional
se requerirán las mismas condiciones que para ser concejal.
La ordenanza que declare
la necesidad del dictado de la Carta Orgánica fijará las inhabilidades
e incompatibilidades para ser electo convencional municipal y podrá
establecer mayorías especiales para la sanción de aquella.-
Artículo 144.-
Los Municipios deberán contar con un Ejecutivo unipersonal y un Cuerpo
Deliberativo, fijado en cinco miembros, salvo en la Capital donde constará
de siete. Para ocupar tales cargos se requerirán los mismos requesitos
que para ser Diputado y los que se establezcan en función de la residencia
mínima en la localidad. Durarán cuatro años en el ejercicio
de su función, pudiendo ser reelegidos.-
Artículo 145.-
Las Cartas Orgánicas deberán asegurar:
1.
Los principios del régimen representativo
y democrático.
2.
La elección directa y a simple pluralidad de sufragios del órgano
ejecutivo y la representación proporcional en los cuerpos colegiados.
3.
El procedimiento para su reforma.
4.
Los derechos de consulta e iniciativa popular.
5.
Un sistema de contralor de las cuentas públicas.
6.
El reconocimiento de juntas vecinales y comisiones de vecinos, con participación
en la gestión municipal y preservación del régimen representativo
y republicano.
7.
Los principios, declaraciones y garantías de esta Constitución.-
Artículo 146.-
La Legislatura sancionará la Ley Orgánica Municipal para los
municipios que no tengan carta orgánica; la que establecerá,
conforme lo estatuído por esta Constitución:
1.
Las funciones y atribuciones del Intendente y
del Concejo Deliberante y el régimen de subrogancia legal del Jefe
del Departamento Ejecutivo.
2.
La libre gestión de las materias de su competencia.
3.
La determinación, recaudación e inversión de sus rentas,
incluidas las provenientes de la coparticipación que establece el
artículo 154 de esta Constitución, cuya distribución
entre la Provincia y los Municipios se efectuará en relación
directa a las competencias, servicios y funcionaes de cada una de ellas,
contemplando criterios objetivos de reparto que aseguren el suministro de
un nivel adecuado de servicios a todos; será equitativa, solidaria
y dará prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad
de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio.
Artículo 147.-
Las Municipalidades podrán ser intervenidas por ley:
1.
Para asegurar la inmediata constitución
de sus autoridades en caso de acefalía total.-
2.
Para regularizar sus finanzas en los siguientes casos:
a.
Cuando el Municipio no cumpliera con los servicios
de empréstitos, o cuando de tres ejercicios sucesivos resultara un
déficit susceptible de comprometer la estabilidad financiera.
b.
Cuando por actos u omisiones se impida la fiscalización de los organismos
de control de la legalidad del gasto y de las cuentas municipales.-
Artículo 148.-
En aquellos centros de población que no alcancen el número
de mil habitantes, los intereses y servicios de carácter comunal estarán
a cargo de Comisiones de Fomento cuya integración y atribuciones serán
fijados por ley.-
Artículo 149.-
Los conflictos entre autoridades del Municipio y las cuestiones de competencia
que se susciten entre Municipios o entre éstos y la Provincia, serán
resueltos en única instancia por el Tribunal Superior de Justicia
de la Provincia.-
CAPITULO
II
Atribuciones
Artículo 150.-
En el ámbito territorial que la Legislatura le fije y conforme a criterios
técnicos, el Municipio desarrollará su actividad y tendrá
competencia en las siguientes materias, sin perjuicio de otras que las leyes
le fijen:
1.
Gobernar y administrar los intereses públicos
locales dirigidos al bien común.
2.
Confeccionar y aprobar su presupuesto de gastos y cálculo de recursos,
percibiendo y aplicando los impuestos, contribuciones, tasas y precios que
fije.
3.
Designar y remover a sus funcionarios y empleados.
4.
Conservar, administrar y disponer de los bienes que integran el patrimonio
municipal.
5.
Administrar y distribuir las tierras fiscales ubicadas dentro del éjido
municipal.
6.
Atender la organización y prestación, por sí o por terceros
de los servicios públicos esenciales.
7.
Dictar Ordenanzas que traten sobre el plan regulador del desarrollo urbano;
apertura y pavimentación de calles; construcción de plazas
y paseos; uso de las calles, del subsuelo y del espacio aéreo; seguridad
e higiene en la edificación y construcción en general; tráfico,
transporte y vialidad urbana.
8.
Atender lo inherente a la salubridad; la salud pública y los centros
asistenciales; la higiene y moralidad pública; la minoridad, la familia
y la ancianidad; la discapacidad y el desamparo; cementerios y servicios
fúnebres; faenamiento de animales destinados al consumo; los mercados
de abasto y el abastecimiento de productos en las mejores condiciones de
calidad y precio, así como la elaboración y venta de alimentos;
la creación y el fomento de instituciones de cultura intelectual y
física y establecimientos de enseñanza regidos por ordenanzas
concordantes con las leyes en la materia; los servicios de previsión
y asistencia social.
9.
Contraer empréstitos con único destino a obras públicas,
con las limitaciones y recaudos que establezca la ley.
10.
Velar por la preservación del patrimonio cultural, arquitectónico,
arqueológico, histórico y natural.
11.
Convocar a la ciudadanía a consulta popular e instrumentar el derecho
a la iniciativa popular.
12.
Convenir con la Provincia su participación en la administración,
gestión y ejecución de obras y servicios que preste o ejecute
en su radio, con la asignación de recursos en su caso, para lograr
mayor eficiencia y descentralización operativa.
13.
Participar en la elaboración y ejecución de los planes de desarrollo
regional y acordar su participación en la realización de obras
y la prestación de servicios que le afecten en razón de la
zona.
14.
Juzgar las contravenciones a las disposiciones que dicte.
15.
Publicar mensualmente el estado de los ingresos y egresos y anualmente una
memoria sobre el estado de los diversos ramos de la administración.
16.
Actuar como agente natural del gobierno provincial y ejercer las facultades
que por delegación de la ley o convenios les concedan la Nación
o la Provincia.
17.
Ejercer la función de coordinación de los esfuerzos de los
distintos niveles de gobierno en el ámbito de la ciudad y cualquier
otra de interés municipal no prohibida por esta Constitución
y que no sea incompatible con facultades de otros poderes del Estado.-
Artículo 151.-
Como sanción de sus ordenanzas las autoridades municipales podrán
imponer multas o arrestos hasta un máximo que fijará la ley.
Podrán igualmente por razones de seguridad e higiene, disponer la
demolición de contrucciones, la clausura y desalojo de locales, y
el secuestro, destrucción, decomiso de objetos o mercaderías
notoriamente nocivas, para lo cual podrán usar de la fuerza pública
y recabar orden de allanamiento.-
CAPITULO
III
De los Recursos
Artículo 152.-
Las Municipalidades, tendrán rentas y bienes propios, siendo exclusiva
su facultad de imposición respecto de personas, cosas o formas de
actividad sujetas a jurisdicción municipal, que ejercitará
conforme a su ley orgánica y con las limitaciones que ella establezca
respecto de sus bases, o para impedir que se sancionen gravámenes
incompatibles con los nacionales y provinciales.
Artículo 153.-
Las Municipalidades podrán establecer por sí solas impuestos
que graven los bienes inmuebles, que se encuentren en su jurisdicción,
excluyendo las mejoras.-
Artículo 154.-
Dispondrán también como recursos de los impuestos fiscales
que se perciban en su jurisdicción en la proporción que fijará
la ley.-
SECCION
DECIMA
De la Reforma de la Constitución
Artículo 155.-
La necesidad de la reforma deberá ser declarada por la Cámara
de Deiputados de la Provincia con el voto de las dos terceras partes al menos
de la totalidad de sus miembros; pero no se efectuará si no por medio
de una Convención convocada al efecto.-
Artículo 156.-
Cuando la Cámara declare la necesidad de la reforma deberá
precisar el o los puntos que deberán ser revisados.-
Artículo 157.-
Precisados por la Cámara los puntos sobre los que versará la
reforma y antes de convocarse al pueblo para la elección de los Constituyentes
que han de verificarla, dichos puntos se publicarán durante un mes
en los principales periódicos de la Provincia.-
Artículo 158.-
El número de Convencionales será igual al de Diputados, elegidos
en la misma forma y mientras ejerzan su mandato gozarán de las mismas
inmunidades que aquéllos.-
TITULO
COMPLEMENTARIO
Disposiciones Transitorias
Primera.- La presente
Constitución entrará en vigencia a partir de la fecha de su
publicación.-
Segunda.- Los Diputados
que resulten electos para la renovación parcial de la Cámara
en 1.997 lo serán por un período de dos años, de manera
que la primera renovación total se efectivizará en el año
1.999.-
Tercera.- A lo fines
de lo establecido en el Artículo 114, se considerará el actual
como un primer período.-
Cuarta.- Lo dispuesto
en el artículo 125 referido a la Fiscalía de Estado es sin
perjuicio de la continuidad del actual Fiscal de Estado de la Provincia.-
Quinta.- El dictado
de la Ordenanza a que habilita el artículo 142 no podrá hacerse
antes de los dieciocho meses de publicada la presente y entre la fecha de
la sanción y la elección de la Convención Municipal
deberá transcurrir un plazo de por lo menos seis meses.-
Sexta.- Los miembros
de la Convención Constituyente; el Gobernador de la Provincia y los
funcionarios del Poder Ejecutivo que por rango corresponda; el Vicegobernador
y los miembros del Poder Legislativo; el Presidente del Tribunal Superior
de Justicia y los magistrados y funcionarios del Poder Judicial, prestarán
juramento a esta Constitución.-
Séptima.- El
texto constitucional sancionado y ordenado por esta Convención Constituyente,
reemplaza al hasta ahora vigente.-
Texto sancionado por
la Convención Constituyente a los seis días del mes de noviembre
de mil novecientos cincuenta y siete y Reformado en el año mil novecientos
noventa y cuatro.-
DADA EN LA SALA DE SESIONES
DE LA HONORABLE CONVENCION CONSTITUYENTE, A LOS VEINTIOCHO DIAS DEL MES DE
SEPTIEMBRE DEL AÑO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO, EN LA CIUDAD
DE RIO GALLEGOS CAPITAL DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ.
NOMINA DE CONVENCIONALES
CONSTITUYENTES 1957
PEREZ, Bartolomé
Presidente
LAYANA, Jorge Raúl
Secretario
CASTAÑO, Néstor
Oscar
Secretario
CONVENCIONALES
ALTAMIRANO,
Leonor
CARRIZO,
Luis V.
CASTELLI,
Roberto H.
CROWE,
Juan Hiran
FERNANDEZ ALVAREZ,
Raúl
FERNANDEZ,
Felipe
CITTANTI,
Pedro O.
CASANOVA BIANCHI,
Humberto
BRANDAM BAYA
, Luis E.
AGULLA,
Horacio
MANTECON,
Esteban
PEREZ GALLART,
Alcides B.
SPOSITO,
Carlos Alberto
TRUTANIC,
Danilo
SANCHEZ GARRO,
Luis A.
MALLAN,
Benigno M.
LLANEZA,
Adelina
NOMINA DE CONVENCIONALES
CONSTITUYENTES 1994
ACEVEDO, Sergio Edgardo
Presidente
ALVAREZ, Mauricio
Prosecretario
SANCHEZ PERUGA, Leogardo
Secretario
CONVENCIONALES
ACEVEDO,
Sergio Edgardo
TOLEDO VARGAS,
Carlos
PRADES,
Carlos Alfonso
REARTES,
Mirta Florinda
LOPEZ,
Roberto Armando
BARK,
Horacio Rogelio
KIRCHNER,
Alicia Margarita
BIANCHI,
José Juan
NICOLICHE,
Mario Oscar
DE CRISTOFARO,
Miguel Angel
ZANNINI,
Carlos Alberto
DIEZ,
Luis Angel
BULAT,
Irene Inés
ECHEVERRIA,
María Elena
ICAZURIAGA,
Héctor
MERCADO,
Ricardo Rubén
DEL PLA,
Miguel Angel
MUÑIZ,
Omar Mario
MURATORE,
Carlos Hugo
PARRA,
Roberto Eduardo
ABAD,
Roberto Román
QUINTEROS de LADA,
Eli Margot
CAMPOS,
Miguel Guillermo
TANARRO,
Fernando Pablo
